关于开展在职党员进社区活动的通知
作者:组织部    文章来源:本站原创    点击数:28860    更新时间:2004/6/25   

   

 

各乡镇党委,旗直各党委(总支、独立支部):
    为充分发挥在职党员在社区建设中的先锋模范作用,调动在职党员参与社区建设工作的积极性,促进《内蒙古自治区2003—2005年街道社区党的建设纲要》的全面落实,切实加强我旗社区党的基层组织建设,努力建设生活便利、治安良好、环境优美、人际关系和谐的新型社区。旗委决定,在全旗各级党组织中开展在职党员进社区活动。
    一、充分认识开展在职党员进社区活动的重大意义
    在职党员作为社区居民中的一员,是社区建设的宝贵资源和财富。在职党员参与社区建设、管理与服务,是一名党员应尽的责任和义务,是推进基层民主政治建设,搞好居民自治的重要保证,也是社区党建工作的重要内容。做好这项工作,对于加强党员教育管理,树立党员的良好形象,密切党群关系,促进社区建设全面发展,具有重要意义。
    1、开展在职党员进社区活动是新时期社区建设的需要。随着改革开放的不断深化,市场经济的不断完善,越来越多的“单位人”逐步转变成“社区人”,大量的社会性事务由单位转向社区,使社区工作和社区党建任务日趋复杂和繁重,以往单纯靠离退休党员、居民党员和社区干部抓社区建设的工作模式已无法完成当前的社区建设任务。因此,充分发挥在职党员文化素质高、专业技能强的优势,开展在职党员进社区活动,这是加强社区建设、搞活社区党建工作的一项有效措施,也是新形势下强化党员教育管理工作的有效途径。同时,通过在职党员作用的发挥,可以有力地带动社区广大居民群众一同投身于社区建设,更好地完成党在社区的各项工作,推动社区建设健康发展。
    2、开展在职党员进社区活动是党员自身建设的需要。旗委十二届八次全委(扩大)会议提出了全面建设小康社会的奋斗目标,实现这一目标,需要全社会的共同努力,尤其要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。但是,对于机关在职党员来讲,由于本职工作比较繁忙,参加社会政治活动的数量相应减少,使部分党员出现了党性观念淡薄,纪律松弛,宗旨意识下降等现象,削弱了党员先锋模范作用的发挥,为此,必须增强党员的实践能力,强化党员队伍自身建设。在职党员进社区活动适时提供了一个良好载体,通过让在职党员参与社区建设和管理,能够增加在职党员与党组织的密切接触,使其及时得到党组织的帮助和指导,不断增强自身的党性观念和宗旨意识,提高政治敏锐性,进而在活动中实践全心全意为人民服务的宗旨。
    3、开展在职党员进社区活动是加强党员教育和管理的需要。党员走进社区,服务社区,对在职党员而言,既是“8小时外的奉献”,也是“8小时外的监督”。通过开展在职党员进社区活动,由社区党支部对在职党员8小时之外实行监督和管理,并定期将党员在社区的表现向其所在单位党组织反馈,使在职党员从“8小时党员”真正转变为“24小时党员”,有利于保持党员教育的连续性,增强党员的责任感,也为党员干部“8小时外监督”提供了一种更为有效的手段和载体。
    二、开展在职党员进社区活动的指导思想和主要目标
    1、指导思想:以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,以有利于巩固党的执政基础、有利于党员教育管理、有利于党员发挥作用为出发点,为在职党员实践全心全意为人民服务的宗旨提供空间和条件,充分发挥在职党员在社区各项工作中的先锋模范作用,切实加强社区党建工作,全面推动社区建设。
    2、主要目标:根据社区党建工作的需要,结合在职党员的职业特点和个人特长,以各类专业化的志愿者活动为载体,充分发挥其在思想上的导向作用,政治上的示范作用,服务上的带头作用,把党的工作渗透到社区政治、经济、文化、生活等各个领域,达到联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的目的,进一步增强社区党建工作力量,充实党员队伍建设的内容,提升社区党建工作水平。
    三、开展在职党员进社区活动需坚持的基本原则
    1、共驻共建原则。社区在职党员要牢固树立“社区是我家,建设靠大家”的共驻共建意识,在社区建设中积极发挥先锋模范作用。
    2、因势利导原则。社区党支部要根据在职党员的意愿、特长,组织动员其参加能够发挥自身优势的社区工作,组织开展好各类活动,为党员发挥作用创造条件,使在职党员在社区建设中的积极作用得以有效的发挥。
    3、激励为主原则。社区在职党员参与社区建设,应以表扬、激励为主,对好人好事及时通过表扬信、反馈信等向党员所在单位进行通报和表扬。
    4、双向服务原则。社区党支部要努力构建双向服务机制,将在职党员奉献社区的行动及时做好登记,加以宣传。同时,当党员及其家庭成员遇到困难时,党组织应及时予以服务或提供帮助,以利于调动在职党员参与社区建设的积极性。
    四、开展在职党员进社区活动的主要措施
    1、加大宣传,营造在职党员积极参与社区建设的良好氛围。各社区党支部要通过上门走访、印发公开信、召开座谈会、开辟宣传栏等形式,加大宣传,营造氛围,增强认同感,培育社区理念。旗直各级党组织要积极配合,主动参与,号召在职党员树立“身在社区、心系社区、服务社区、奉献社区”的思想,自觉参与社区组织的各项活动。鼓励在职党员做到“三要三争”,即参加社区建设和管理的参与意识要提高,帮助困难家庭和为民服务的奉献精神要提倡,安全防范和确保社区一方平安的稳定工作要带头;在家庭和睦、邻里团结和创学习型家庭中争创典型,在社区精神文明创建中争作贡献,在社区的建设与管理中争当模范。使在职党员增强参与意识、责任意识,自觉履行党员义务,充分发挥思想政治上的引导作用、公益事业上的带头作用和行为规范上的自律作用,争做一名好党员、好干部、好居民、好邻居,为建设美好家园做出积极的贡献。
    2、做好登记,全面掌握社区在职党员的情况。社区党支部要采取积极主动的态度,在旗直各级党组织密切配合下,共同做好在职党员摸底调查和登记造册工作。在调查登记过程中,要坚持思想先行,认真做好思想动员工作;要抓住重点,逐步推进;要积极邀请,尽其所能。同时,要建立健全社区在职党员登记制度,统一制定在职党员登记册,详细记载党员的自然情况、社区服务项目和联系的方式,及时掌握他们的现状和动态,做到党员的自然情况清、职业特长清、服务意愿清,增强工作针对性。通过有效的工作,逐步建立在职党员档案库,提升管理档次,全面掌握在职党员的信息资源。
    3、活化载体,吸引更多的在职党员积极参与社区建设活动。社区党支部要从在职党员的职业和特长出发,从居民的需求出发,设计载体,设置岗位,搭建在职党员发挥作用的平台。一是开展“一人一岗”活动,由在职党员根据自己的特长,选择一个能发挥作用的岗位,每年为社区做一二件实事,解决居民群众关注的热点、难点问题。岗位设置可以根据社区的范围大小、党员人数的多少等来确定;二是通过党员责任岗、党员责任区、结对共建、一包一以及建立特色服务队等方式,以人为本,因地制宜,形成特色。要从本社区的实际和在职党员的特点出发,开展家庭医疗、家政服务、社区教育、社区文化等活动,积极发挥在职党员的优势,促进社区建设。三是坚持“适宜、适度、适时”的原则,把设岗位与在职党员找岗位结合起来,把日常的不定期的小型分散活动同定期的大型的便民活动结合起来,既营造声势,又注重实效。四是处理好新载体和原有载体、党员服务队与群众服务队的关系,把二者结合起来,统一制定计划,统一开展活动。五是以群众的需求为取向,创新载体,做到困难家庭有人扶,居民难事有人帮,思想疙瘩有人解,就业信息有人供,努力为群众排忧解难。六是注重社区服务的层次性,开展不同形式、不同内容的服务,满足不同层次群众需求,让居民群众真切地感受到党的温暖。
    4、建立制度,实现在职党员参与社区建设活动的规范化和经常化。一是建立报到登记制度。社区党支部要克服“本位”思想,主动上门,建立健全在职党员档案,规范报到登记工作;二是建立“一册一表一栏”制度。“一册”是登记党员的年龄、文化程度、工作单位、工作性质、为社区服务的时间和项目等基本情况,由社区党支部保管,作为发挥在职党员作用的基本依据;“一表”是社区党支部与在职党员所在单位党组织的联系表,记录和反映在职党员为社区所做的工作,由社区党支部保管,一年填一次,由党员交给所在单位党组织,党组织盖章签字后,再由党员带回交给社区党支部。此表的内容作为评议党员、党员评优等事项的重要依据。“一栏”是社区在职党员监督栏,将在职党员的基本情况在社区内张榜公布,公开党员身份,便于居民群众监督。三是通报反馈制度。社区党组织定期向在职党员所在单位党组织通报反映其参与社区建设的情况,一般每年2-3次,重要情况随时反馈。反馈情况要真实,通报形式要规范。四是表彰激励制度。每年对在职党员参加社区活动的情况进行评比表彰,评出社区党员“一人一岗”标兵、社区优秀党员、党员文明家庭等。及时捕捉在职党员参与社区建设的先进典型,运用各种形式广泛宣传报道,激励广大党员参与社区建设的积极性和创造性。
    5、树立典型,引导在职党员在社区建设活动中充分发挥先锋模范作用。认真总结经验,注重培养先进典型,大力宣传在职党员“爱洒社区、无私奉献”的先进事迹。要充分利用宣传栏、墙报、总结表彰会、新闻媒体、内部简报等形式,积极宣传在职党员参与社区建设活动的好人好事、经验做法,加强典型引导,扩大宣传,营造声势,形成氛围。要采取座谈会等方式,加强对在职党员参与社区活动后的教育管理,使参与社区建设、管理和服务的过程成为党员接受教育的过程。
    五、开展在职党员进社区活动的相关要求
    1、加强组织领导。为保证这项工作健康有序进行,相关镇党委要建立党委主要负责人为第一责任人,副书记为具体责任人的责任制体系,认真抓好此项活动的落实。同时,要制定三级责任制,即镇党委为一级、在职党员所在单位党组织为一级、各社区党支部为一级,明确责任内容,增强责任意识,确保此项活动取得实实在在的效果。
    2、增强工作主动性。在职党员进社区活动,是加强党员教育管理的有效载体,需要各级党组织的密切配合和积极参与。尤其是在职党员所在单位党组织,要与在职党员居住地党组织加强衔接,支持配合社区党支部工作,动员和组织党员积极参与社区建设,特别要鼓励在职党员积极参与社区的政治生活和各种群众性活动,并把这项活动作为加强党员教育管理的一项重要措施,列入本单位党建工作计划。同时,社区党支部要积极开展活动,坚决克服依赖心理,担负起活动“主持人”的角色。
    在职党员进社区活动是党的建设工作中的一项有益尝试。做好这项工作,有利于促进党员先进性作用的发挥,有利于党员队伍建设水平的进一步提高,更有利于社区建设的发展。今后,凡涉及在职党员的评优评模、提拔使用、年末考核等,将考察在职党员在社区的表现,征求社区党组织的意见。机关党组织要认真安排部署,加强与社区党组织的沟通,确保掌握实际情况。相关镇党委(那吉镇、红花梁子镇、复兴镇、霍尔奇镇、亚东镇、那克塔镇)要认真指导社区党支部抓好这项活动的实施和管理工作,杜绝摆形式、走过场,并要定期对这项活动的开展情况进行检查。同时,要坚决克服应付思想和无用论,提高对此项活动的认识,增强责任感和使命感,使各项任务得到全面落实。

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