加强大学生村官培养管理工作的实践与探索
作者:王伟    文章来源:本站原创    点击数:22413    更新时间:2011/11/15   

   

     加强大学生村官培养管理工作

            的实践与探索
 
    选聘高校毕业生到村任职,是党中央立足当前、着眼长远作出的一项战略决策,是培养有知识、有文化的新农村建设带头人的重大举措,是保持党同人民群众血肉联系的长远大计。为确保这些大学生村官下得去、待得住、干得好、流的动,从而有力地促进社会主义新农村建设,阿荣旗从农村工作实际出发,不断加强引导和管理,有效保障了大学生村官职能作用的正常发挥。
    一、基本情况
    目前,全旗现有大学生村官96名,其中,本科学历34名,大专学历62名;少数民族大学生24名,占总人数的25%,汉族大学生72名,占总人数的75%;女性大学生53名,占总人数的55.2%,男性大学生43名,占总人数的45.1%,性别比例为1.2∶1;正式党员45名,预备党员26名;平均年龄25.6岁。
    二、主要做法
    (一)创新培养方式,提升大学生村官工作能力。针对新选聘大学生村官基层工作经验不足的实际,旗委为大学生村官配好“三个老师”,进行导师帮带式培养。一是乡镇包村干部。乡镇包村干部既当好领导,又当好老师,向大学生村官传授农村基层组织建设的工作经验,提高他们抓党建促发展的能力。二是村党支部书记。通过村党支部书记向大学生村官传授做好群众工作的方式方法,促进大学生村官与基层党员群众的联系,为他们快速融入农村工作架桥铺路。三是农村致富能手。乡镇党委为每名大学生村官选定一位种养殖方面的致富能手作为实习老师,负责指导他们学习农村实用技术,有效帮助大学生村官把学校里掌握的理论知识转化到农村具体生产中去。
    (二)注重岗位锻炼,创造大学生村官成才环境。一是结合开展农村无职党员设岗定责活动,安排党员大学生村官担任村书记助理职务,结合其专业特长设科技传授岗、民情联系岗等岗位,使大学生村官承担相应工作职责,强化实践锻炼。二是针对新选任女大学生村官较多的实际,除安排其担任村书记或村主任助理外,结合所驻村实际,让其兼任村妇联主任或团支部书记助理等职务,给她们压担子,加强岗位锻炼,切实做到人尽其才、才尽其用。三是根据大学生村官学历高、计算机基础好等优势,将其吸收到远程教育队伍中担任远程教育管理员,负责基层站点远教设备的日常管理和维护,指导和帮助村党支部制定学习培训计划,建立学习培训档案,做好站点课件下载等工作,保证基层站点工作能够正常有序运转。
    (三)细心关怀激励,增强大学生村官工作热情。一是对群众认可、工作实绩突出的大学生村官,旗委组织部通过阿荣党建网站、阿荣通讯、电视台等媒体进行表彰宣传,并记录到个人成长档案,激发大学生村官扎根农村干事创业的热情。二是负责“传帮带”的党员干部作为培养人把一些思想上积极上进、作用发挥好的大学生村官吸纳入党,激励他们更好地发挥模范带头作用。三是乡镇领导定期开展走访大学生村官活动,通过谈心、座谈会等形式,及时掌握大学生村官的思想动态,妥善处理大学生村官生活和工作中的难题,保障其正常发挥作用。
    (四)严格目标管理,强化大学生村官职责意识。一方面,进一步细化大学生村官的岗位职责、目标任务、考核激励和日常管理措施,制定下发《阿荣旗大学生村官管理考核办法》,建立大学生村官工作日志制度、年度工作目标承诺制度等。同时,实行大学生村官任期目标责任制,由乡镇党委根据大学生村官的职责分工与其签订目标管理责任书,每年结合村两委班子成员述职,组织大学生村官向全村党员和村民代表进行述职,接受党员和村民代表的评议和监督,乡镇党委根据大学生村官日常考核和年度考核情况综合评定考核等次,并作为大学生村官表彰奖励、享受优惠政策、辞退的重要依据。
    三、存在问题
    (一)思想认识上的片面与误区。一是大学生村官对创业困难认识不足,缺乏群众基础。多数大学生村官对创业困难认识不足,人生地不熟,容易与其他村干部产生隔阂,村里的宗族血缘和邻里关系错综复杂,部分群众对大学生村官持不信任态度,加上大学生自身缺乏基层工作经验,与农村工作要求不相适应等,都会影响大学生村官作用的发挥。二是大学生中不乏有被优厚的照顾政策所吸引,把当村官作为进入公务员和事业单位的跳板。根据大学生到村任职的相关政策规定,凡被选聘的大学生村官,需在村任职两年时间,经考核合格者在参加各类招考时可享受加分,但是存在部分大学生村官连一年时间都未干满,就开使报考各类公务员和事业单位工作人员,由此作用发挥难也就成为了理所当然。
    (二)工作中“劲难使”的困惑。一是缺少社会实践,在农村遭遇“水土不服”。大学生村官在校期间主要学习的是理论知识,社会实践相对较少,刚走出校门,对农村的环境、乡情村情及农村生活常识了解不够,一些村民对大学生带领全村致富的能力也提出了质疑,认为大学生只懂理论知识,缺乏社会实践,随便一个邻里纠纷就可能使其完全乱了阵脚,很难成为群众发家致富的主心骨。二是期望与现实之间,工作易受局限。一些村干部及村民把大学生到村任职的主要思路局限为招商引资、发展经济,从而给农民致富带来实实在在的效果,对其他事情则既不关心也不支持。而大学生在农村有很多事情可以做,自己也愿意做。比如,帮助组织体育文化活动等,他们的想法往往被认为不切实际,无法实施。
    (三)专业知识与农村发展需求的矛盾。目前,大学生村官中普遍存在专业知识不对口和不适应农村经济发展需要的情况。笔者通过对阿荣旗大学生村官专业调查表明,大学生村官中具有农学、畜牧专业知识的占9.6%,经济与管理专业的占18.1%,此外,工学、理学占6%,文学、教育学占36.2%,法学、哲学、历史学三者占13.6%。在专业知识结构上,缺少农民急需的实用技术和农村经济管理类专业的大学生,其中农学、畜牧专业所占比重不足一成,而工学、理学、历史、教育学却占总人数的50%以上,缺乏当前发展农村经济需要的农业、畜牧、水利、林业、食品开发和加工等专业实用人才,这也是导致大学生村官作用发挥难的重要原因之一。
    四、对策建议
    (一)按需施教,提升大学生村官扎根基层意识。着眼于培养善于做群众工作的新农村建设带头人,不断创新教育培训方式,积极搭建大学生村官学习交流平台。一方面,实行“互动式”教育培训方式。以“扎根基层”为主题,举办大学生村官论坛活动;邀请优秀乡村干部讲授工作经验、优秀大学生村官讲述创业心得等方式,对大学生村官进行培训,积极引导大学生村官立足本职,发挥作用。另一方面,采取“走出去”教育培训方式。精心挑选作用发挥明显、有创业意向的大学生村官,到旗外大学生村官创业典型村进行学习交流,进一步增强大学生村官扎根基层、成就事业的意愿。
    (二)营造氛围,增强社会对大学生村官认同感。一是强化媒体引导。通过以电视专题片等形式对大学生村官典型事迹进行宣传报道,增强全社会对大学生村官工作的了解。二是注重村两委干部思想观念的转化。针对村两委干部害怕风头盖过自己、丢饭碗的错误观念,应在每年的村党支部书记、主任培训班上给予纠正和思想观念转化,充分调动村两委干部为大学生村官搭建创业平台,使其在农村实践工作中健康成长。
    (三)严选重考,保证大学生村官作用正常发挥。一方面,完善选聘程序。立足大学生个人专业需求和所选聘行政村现状,进一步完善现有的村官从高分到低分单向选择行政村的现状,改由村官选村和村选村的双向选择模式,实现人村合一。另一方面,落实选聘举措。在大学生村官选拔条件上,可适当向“涉农”专业倾斜。在任用政策上,严格按照中央选聘工作的相关政策要求,确保大学生村官真正“下”到农村一线,真正让大学生村官在农村一线经风雨、长见识、增才干。
    (四)拓宽渠道,确保期满大学生村官出口畅通。对合同期满考核优秀的大学生村官,根据本人和行政村的双方意愿,鼓励继续续聘,并把有志向、有热情、有能力的大学生村官选出来担任村党支部书记或副书记、村主任等职务,着力为村级干部队伍注入新鲜血液。同时,通过加大创业帮扶力度,成立大学生村官创业服务队等有效形式,为其创业提供政策引导、项目扶助和资金支持,增强大学生村官干事创业的信心和决心。在此基础上,积极鼓引导大学生村官考录公务员、事业编和继续深造,不断拓宽大学生村官服务期满后择业渠道。
(王伟)

 

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