当前探索发挥远程教育服务功能有效形式的实践与思考
作者:杨霄春    文章来源:本站原创    点击数:21056    更新时间:2011/11/15   

   

当前探索发挥远程教育

服务功能有效形式的实践与思考

 

农村党员干部现代远程教育是党中央作出的一项重大战略部署,是建立健全“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”长效机制的有效载体,也是信息化带动农业产业化和农村现代化的一条重要途径。自2006年开展远程教育工作以来,阿荣旗在组织教学活动、推动学用转化等方面做了很多积极的探索,取得了一定成绩。近段时间,通过对全旗农村党员干部现代远程教育现状进行深入调查,笔者对如何发挥远程教育服务功能有效形式进行了分析和思考,现将调研情况报告如下:

一、当前我旗发挥远程教育服务功能的主要做法

在上级组织部门的指导下,阿荣旗坚持“围绕服务‘三农’抓远教,抓好远教促‘三农’”的工作方针,整合资源,强化服务,不断深化远程教育服务功能、扩大远程教育教学覆盖面、拓展远程教育学用途径。

1、“远程教育+有线电视”教学模式。依托有线电视覆盖面广的优势,以村级远程教育接收站点为基础,以有线电视用户为终端,开通有线电视远程教育频道,积极拓展远程教育服务领域。目前,全旗共有2个乡镇,5个行政村开通了远程教育有线频道。

2、“远程教育+信息网络”教学模式。通过“阿荣旗农牧业信息网”和“阿荣党建网”,设立农村党员干部现代远程教育专栏,及时发布各类信息,使党员群众能随时了解党的政策理论和法律法规以及实用技术,查询发布产品供求信息等。有条件的村级远程教育站点还创办特色网站,建立网上销售平台。目前,已建立《东光村朝鲜风俗旅游网》、《富吉村致富金桥网》等6个特色网站,音河乡富吉白瓜籽协会通过网络销售,成品白瓜籽远销到浙江省和安徽省,对兴安盟及黑龙江白瓜籽集中收购地区的收购价格产生了直接影响。

3、“远程教育+专业人才”教学模式。结合全旗农村经济发展需要和农民生产生活需求,精选13名涉农专业人才,每名专家联系3-5户种、养技术能手,为他们提供技术培训、咨询,不断提高他们解决生产实际问题的能力,努力使他们成为有文化、懂技术、会经营的新型农民,成为致富带头人。目前,全旗共培养各类科技带头人2000余人,通过参加远程教育科技知识培训,引进新知识、新技术40余项,实施新项目20余项,直接经济效益1200余万元。

4、“远程教育+协会”教学模式。把远程教育接收站点作为协会会员的技术培训课堂,有针对性地对会员开展市场营销、实用技术等知识培训。同时,发挥协会技术人才等优势,聘请其技术骨干担任远教辅导员,为群众提供生产经营、技术咨询服务。协会还依托当地农业龙头企业,为农副产品提升附加值,实现农业增效农民增收。目前,全旗采取“协会远教”学用模式的协会有39个,会员家庭人均年纯收入达6000余元,辐射带动农户2.7万户。

5、“远程教育+基地”教学模式。根据党员群众生产和生活实际需要,定期或不定期组织“土专家”、“田秀才”和“致富带头人”,利用远程教育示范基地进行实地授课、现场指导,使远程教育课堂教学与基地实践操作有机结合,达到了“进门是课堂,出门是现场”的良好学用效果。那吉镇那吉村党支部通过开展远程教育工作,建立了100亩蔬菜测土配方施肥示范基地,在示范基地的带动下,全镇2300亩蔬菜种植均实施了测土配方,年节耗增效80万元。

此外,依托“党员电教家庭播放点”,开办“技能夜校”,通过开通远程教学点播电话,实行“点菜制”,党员群众可根据自身实际选择节目内容,随时到村接收点或“播放点”点播课件、借阅光盘,各远程教育站点根据党员群众要求,适时调整节目内容,并定期向播放点发放远程教育光盘,供党员群众学习。同时,依托旗农广校流动播放车开办“流动党校”。协调旗委党校、农牧、科技、司法等部门组织成立“远程教育服务队”,适时随同“流动播放车”深入基层,为党员群众提供技术培训、开展法律咨询等服务。目前,全旗共建立远程教育“技能夜校”站点436个,累计发放远程教育科技光盘3600余张,发放学习资料1万余份,举办实用技术培训班57次,培训党员干部和农民群众1.2万余人次。

二、制约发挥远程教育服务功能的主要问题

远程教育作为一种全新的教育模式,目前仍处于起步探索阶段,在实施过程中,我们明显地感到工作阻力重重,发展步履艰难。经过调查分析,当前远程教育学用工作主要存在以下几个方面的问题和不足:

1、思想认识存在偏差。部分农村干部对远程教育不关心、不支持,缺乏参与的主动性和热情,存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。从受调查的党员干部群众情况来看,主要存在三方面认识偏差:其中43%的调查对象认为“远程教育是一种形式主义,没有实际作用”;15%的认为“开展远程教育工作过于超前,不符合当前农村实际”;15%的认为“农村党员干部现代远程教育的主体是农村党员干部,开展远教与自己无关”等。这些认识的存在,严重地制约了远程教育工作的顺利开展,甚至挫伤了大部分党员群众的积极性,导致一部分远程教育站点学用工作难以开展,设备使用率不高,作用发挥不明显。

2、缺乏管理人员。由于农村经济条件的制约和大量农村青年的劳务输出,懂管理、会电脑操作的人才十分缺乏,造成管理员队伍素质参差不齐,总体文化程度偏低、年龄偏大。虽然旗、乡两级对这些操作人员进行了集中培训,但由于大部分操作员以前对远教设备接触不多,他们对于站点设备操作和维护不够熟悉,对设备操作规程、操作步骤不够清楚,有55%以上的站点管理员对于出现的一般故障还不能解决。因此在设备的操作和管理上,往往出现一些人为的损坏,致使部分远教设备处于闲置或半运行状态,这些都在一定程度上制约了工作的正常运转和深入推进。

3、资金瓶颈制约。各乡镇都存在着“电教光盘的数量严重不足,符合基层党员干部和群众学习需求的内容少,管理人员的报酬得不到真正落实,站点设备难以正常运转”等问题。全国远程教育平台接收的节目虽然内容丰富,但适合本地农村的节目还是有限,很多节目在农民群众生产生活中用不上,无法满足党员干部和群众的学习需求。这些都严重影响了党员干部群众的学习积极性,影响学习培训的正常开展,远程教育难以长期有效发挥作用。

4、教学成果转化难。从调查情况来看,有53%的站点停留在组织学习培训这个层面,单一的就远程教育抓远程教育,没有充分认识到学习的目的在于将学习的具体内容落到工作的实处,转化为指导和促进工作的具体实践,在拓展和延伸远程教育作用、发挥综合性服务方面明显不足,站点的综合效率还是没有得到充分的发挥。另外,学用衔接不紧密,观看节目的多,实际应用的少,很多生产技术和市场信息没有应用到具体的生产实践中,信息和技术的利用率和转化率不是很高。

三、建议采取的对策及措施

解决好当前制约发挥远程教育服务功能的主要问题,充分发挥远教“千里眼”、“顺风耳”的作用,对促进新农村建设,加快全面建设小康社会与和谐社会的步伐,都具有极大的推动力。

1、加大宣传,提高认识,扩大远程教育的社会影响力。一方面,广泛宣传开展现代远程教育的重要意义和作用。在媒体上开辟专栏或印发宣传资料、小册子、宣传标语和深入村组等形式,加强远程教育知识宣传介绍,让党员、干部、群众从思想上引起共鸣,积极支持并参与农村党员干部现代远程教育工作,为下一步工作的顺利开展营造浓厚的社会氛围。另一方面,大力宣传推广远程教育学用典型。通过在电视台、报纸、网络上开设专栏、开展远程教育学用典型事迹报告会让他们现身说法等形式广泛开展宣传,营造良好的舆论氛围,推广他们的学习经验和学用转化心得,让现代远程教育之花在广大农村孕育出丰硕的果实。

2、充实队伍,加强管理,增强远程教育的服务能力。一是改善管理员队伍结构。结合“科技富民行动”和大学生“村官”工作,按照“具有一定的文化基础,政治素质高,热心远程教育”的标准,选拔一批素质高、作风好、技术硬的人员充实到站点管理员队伍中来,切实提高站点管理员队伍整体素质水平。站点管理员一经确定,应保持相对稳定。二是加强管理员队伍管理。健全站点管理员队伍管理长效机制,对管理员学习培训、服务群众等方面进行年终考核,激发管理员工作的积极性和主动性。三是提高管理员队伍保障。采取切实可行的措施多方筹措资金,落实管理员补贴报酬制度。并根据当地经济发展状况和乡镇、村干部工资(报酬)标准,合理确定站点管理员的补贴报酬。

3、整合资源,立足实际,提高远程教育的保障能力。一是整合网络资源。将有关部门、单位的涉农信息网络与远程教育网络实现对接,把农业政策和实用技术、农村劳动力就业信息、农产品和农用物资市场信息、公共卫生、计划生育等各类涉农信息资源,纳入到远程教育信息网络中。二是整合课件资源。要以远程教育网络体系内部运作为主、市场运作为辅,以远程教育成员单位、广播电视机构为主,社会各方面共同参与,逐步建立起分工协作、渠道顺畅、运转灵活的教学资源整合开发应用体系,积极整合财政、科技、教育、农业、林业、文化等方面的教学资源,争取自主开发制作一批有地方特色、符合当地实际、贴近农村需求的“乡土教材”。三是整合资金资源。除了从“党费支一点,财政给一点,自己出一点”外,中央、自治区、市级财政应给予一定的专项经费支持;整合农口、教育、科技等部门的相关资金,捆绑使用,积极开展共建活动;做好远教工作与旗直帮扶单位包村的结合工作,把远教站点建设列为部门对口帮扶的重要项目,帮助农村建造“造血”工程。四是整合场地资源。利用远教阵地设备资源优势,可采取“一站多校”、“一机多用”和“一员多职”模式实行资源共享,有目的有计划地开展各项教育教学活动,把远程教育站点建设成为农民学习文化的夜校、农村专业技术活动室、农村党员干部计算机培训基地、妇女培训学校、农村精神文明建设活动中心、促农增收的直通车。

4、积极拓展,学用结合,促进远程教育转化为实际生产力。一是专家辅导促成果转化。有计划地组织专家教学辅导人员到站点开展巡回教学辅导和结对帮扶活动,向农村党员干部群众讲解党的惠农政策,发布致富信息,开展实用技术培训,促进成果转化二是基地实践促成果转化。根据我旗主导产业、优势产业的发展,依托基层站点,在全旗重点创建一批创业致富带富型、实用技术培训型等不同类型的现代远程教育教学实践示范基地,促进远教成果转化。三是协会带动促成果转化。把现代远程教育的培训资源、信息优势同专业协会在资金、技术、信息、市场等方面的优势结合起来,为农民群众提供产前、产中、产后服务,促进农民致富。

 

 

 

 

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