关于在全旗开展“社区先锋”党组织创建活动的实施方案
作者:ardj    文章来源:本站原创    点击数:12244    更新时间:2011/3/14   

   

关于在全旗开展“社区先锋”党组织
创建活动的实施方案

        为进一步贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,结合开展“双扩双创”活动以及按照社区“五个好”党组织创建工作目标要求,根据我旗社区党建工作的实际情况,决定在全旗社区党组织中开展“社区先锋”党组织创建活动。为使活动真正落到实处,现制定如下实施方案。
        一、指导思想
        以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,以科学发展观为统领,以强化功能、服务群众为重点,充分发挥典型示范引导、带动和辐射作用,以点带面,构建社区党建工作新格局,着力提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力,全面提升社区党建工作整体水平,为创建管理有序、服务完善、环境优美、人际关系和谐的新型社区,促进全旗经济社会和谐健康发展提供坚强的组织保证。
        二、主要内容、目标要求和考评办法
       (一)主要内容。开展“社区先锋”党组织创建活动是适应社区党建工作新形势新任务的发展需要,是当前和今后一个时期我旗社区党建工作的一个重要抓手。开展创建活动以提升社区党组织影响力、扩大党建工作面为宗旨,通过树立党员群众公认、工作成绩突出、示范作用明显的先进典型党组织,从而达到以点带面、典型引路,提升我旗社区党建工作整体水平的目的。主要内容是结合“五个好”社区党组织创建标准,将社区党建工作划分为六个评价要点,设置六颗星,根据得星多少确定相应星级,形象地反映社区党建工作水平。
         1、班子建设星。以“领导班子好”的要求为目标,切实加强社区党组织班子建设,努力使党组织班子健全,班子成员文化程度、年龄结构合理;团结协作,分工明确,具有创造力、凝聚力和战斗力;带头学习和实践“三个代表”重要思想,深入学习实践科学发展观,坚决执行党的路线方针政策,出色完成上级党组织交办的各项工作任务;密切联系群众,政治坚定,求真务实,能够创造性的开展社区工作。
        2、党员队伍星。以“党员干部队伍好”的要求为目标,重视加强党员发展、教育和管理工作,扎实开展社区“党员议事会”、“设岗定责、任岗履责”和“五个一”(每名党员为构建和谐社区提出一条合理化建议;参与一项公益事业;帮助下岗、失业职工或困难居民解决一个实际困难;社区党组织对家庭困难党员开展一次慰问活动;为社区百姓办一件百姓关心的实事)活动,使党员在社区充分发挥先锋模范作用,自觉履行党员义务,正确行使党员权利,主动接受党组织的教育、管理和监督。每个社区至少建立2支以上不少于30人的社区志愿者服务队伍并能切实开展活动、发挥作用。
        3、工作机制星。以“工作机制好”的要求为目标,进一步建立和完善社区党组织工作制度,建立健全社区干部监督管理机制,并使其规范运行;建立健全党建工作联席会议制度,加强与辖区单位党组织的联系,经常组织开展“共驻共建”活动;建立健全以党组织为核心,社区居民自治组织为主体,工会、共青团、妇联和老年协会等群团组织共同配合的组织体系。
        4、社区服务星。以“以人为本、服务居民”的要求为目标,始终把服务作为社区建设的出发点和落脚点,深入开展“六型”社区创建、“党员服务在社区”等活动,通过完善社区基础设施,优化社区服务,拓展社区功能,形成以社区服务站为主体,社区卫生、文化、便民服务为重点,社区服务网为基础的社区服务网络体系。不断丰富服务内容,扎实做好鳏寡孤独、优抚对象以及困难群体服务工作,加强社区就业培训,提高社区失业人员就业水平。积极推广社区服务信息化模式,为居民提供更为高效、快捷、方便的服务。
         5、群众满意星。以“群众反映好”的要求为目标,充分发挥党组织的组织优势、政治优势,扎实开展好在职党员设岗定责、共驻共建等活动,积极发动和组织群众参加社区各项中心工作,社区群众和驻区单位对社区党组织的满意率达到80%以上,社区党组织的凝聚力、号召力、影响力进一步提升。
        6、发展经济星。以“社区受益、群众得实惠”的要求为目标,建立多渠道、多形式的社区服务投入机制,鼓励个体、私营、民营等企业通过投资入股、合伙经营等形式,重点开办养老、托幼、家政、医疗等服务项目,在坚持社会效益的前提下,实现社区服务市场化运作,实体化经营,产业化发展。
      (二)目标要求。要通过开展“社区先锋”党组织创建活动,达到既推动社区党建整体工作,又培养出一批“树得起、立得住、带得动”的典型社区党组织的目的。通过三年左右的时间,使全旗社区达到居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的目标。并通过开展创建活动,培育出2-3个在全市、全区立得住、叫得响的高标准社区典型,使全旗社区党组织建设整体水平得到全面提升。2009年所有社区党组织都要达到四星级标准,五星级社区党组织要达到40%,六星级社区党组织要达到20%;2010年五星级社区党组织要达到100%,六星级社区党组织要达到50%;2011年全旗各建制镇社区全部达到六星级社区党组织标准,创建率达到100%。
     (三)考评办法。“社区先锋”党组织创建活动的考核,采取各镇党委和旗委组织部考评相结合的方式进行,具体工作步骤如下:
        1、自评申报和考核命名。每年各镇党委要对照《“社区先锋”党组织创建活动星级考核评分细则》进行自查自评,自评结果为五星级(含五星级)以下的社区党组织,由各镇党委进行命名公布,并报旗委组织部备案,自评达到六星级社区党组织标准的,由镇党委填写《“社区先锋”党组织考核申报表》,与推荐党组织的典型事迹材料一同于当年11月10日前向旗委组织部申报,然后由旗委组织部组织考核验收,对达到标准的由旗委组织部命名表彰,并授予“社区先锋”党组织称号。
        2、动态管理。“社区先锋”党组织创建活动实行动态管理,各镇党委要加强对已获得星级的社区党组织的巩固提高工作,旗委组织部在每年全旗党建工作检查验收中,对已评定星级的党组织进行抽查,凡检查不合格的给予警告并要求限期整改,限期整改仍未能达到要求的将给予摘牌处理。
       三、主要措施
       开展“社区先锋”党组织创建活动是提升全旗社区党建工作整体水平的一项新实践、新举措,没有成功的经验可借鉴。因此,各镇党委一定要高度重视,加强领导,周密部署,精心组织,认真抓好落实。
      (一)深入调查研究,掌握现状,明确工作重点。各镇党委要根据创建活动的总体要求,结合实际,深入开展调研活动,进一步掌握社区基本情况,在摸清社区党建工作现状的基础上,制定针对性和可操作性强的工作计划,尤其要明确目标任务、工作重点和具体的推进措施。要在抓好“一社区一特色、各社区有亮点”的基础上,重点培育精品社区典型,切实发挥典型的示范带动作用。
      (二)抓好工作结合,注重实效,保证工作质量。开展创建活动,要紧密结合社区党建“综合示范区”工程、社区“五个好”党组织创建和“双扩双创”活动,把创建活动作为社区党组织联系和服务居民党员群众的有效载体,不断丰富活动内容,拓宽活动形式。要讲求工作实效,重点抓好典型建设,坚持标准,保证质量,优中选优,真正通过创建活动把具有示范作用的先进典型树起来,发挥典型引路、示范带动的作用,进而推动活动深入开展,达到整体提高的目的。同时,要积极探索创建活动的长效机制,不断推广好的经验、做法,确保创建活动取得实效。
       (三)加大工作力度,强化班子建设。要实施好“社区先锋”党组织创建活动,关键要有一个奋发有为的领导班子和高素质的社区干部队伍。各镇党委要结合村(居)党组织和村(居)委会换届选举,进一步优化社区领导班子整体结构,强化整体功能,不断提高其整体工作能力。要抓好社区党组织建设,尤其是要抓好党组织负责人队伍建设,要通过加大教育培训工作力度,在抓好政策、理论知识教育培训的基础上,积极引导他们不断开拓视野,培养创新理念,增强创新意识,努力提高综合素质。
       (四)创新载体,开展形式多样的主题活动。各镇党委要根据开展创建活动的总体目标和要求,从本镇实际出发,确定适合社区党组织建设特点的活动内容和形式,找准与社区党建工作、服务居民群众和整体发展的结合点,找准广大居民群众的关注点,调动党组织、党员参与创建活动的积极性和主动性,增强创建活动的针对性和实效性。
        四、相关要求
       (一)提高认识,加强领导。开展“社区先锋”党组织创建活动是深化和拓展社区党建工作“综合示范区”工程的一项新载体,是当前提升我旗社区党建工作整体水平的有效举措。各镇党委要充分认识开展创建活动的重要性和必要性,进一步提高对开展创建活动的认识,切实增强工作责任感和紧迫感,要结合实际,建立健全党委书记亲自抓、副书记具体抓的工作责任体系,切实加强组织领导,健全工作机制,确保创建活动落实到位,取得明显成效。
      (二)整合资源,加大投入。各镇党委要根据社区工作开展情况,确定重点创建对象,明确创建目标。同时,要充分发挥好组织、协调作用,把人力、财力和物力等资源最大限度地整合起来,高起点、高标准、高质量地抓好重点社区创建工作。要加大经费投入,党建工作经费要向社区党的基层组织建设倾斜,为开展“社区先锋”党组织创建活动创造必要的条件。
       (三)加强督促,分类指导。旗委组织部将建立定期督查制度,采取定期和不定期方式对创建活动进展情况进行督查指导,推动活动深入开展。同时,对工作进展缓慢、措施不得力、成效不明显的镇要给予通报批评。在此基础上,各镇党委要加强工作督促和落实力度,对照活动内容和相关要求,查找不足,制定整改措施,确保活动落到实处。
       (四)深入挖掘,广泛宣传。各镇党委要切实加大宣传工作力度,充分利用网站、报纸等宣传媒体,大力宣传开展“社区先锋”党组织创建活动的目的、意义,充分调动党组织主动参与创建活动的积极性、主动性,形成争先创优的良好氛围,确保创建活动深入开展。尤其是要注重发现、挖掘创建活动中涌现出的先进党组织和个人,注重总结工作中的好经验、好做法和先进典型,并及时进行广泛宣传。

 

                                                                        中共阿荣旗委组织部
                                                                            2009年4月7日

 

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