呼伦贝尔市聚焦打好精准脱贫攻坚战加强干部教育培训工作方案
作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:2301    更新时间:2018/8/22   

   

呼伦贝尔市聚焦打好精准脱贫攻坚战

加强干部教育培训工作方案

 

为坚决打好精准脱贫攻坚战,全面做好扶贫干部的教育培训工作,按照自治区党委组织部、自治区扶贫办《聚焦打好精准脱贫攻坚战加强干部教育培训实施方案》(内组发〔2018〕6号)要求,结合我市实际,制定本工作方案。

一、目标要求

认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想和党中央脱贫攻坚决策部署,全面落实自治区党委、市委推进精准扶贫精准脱贫的各项要求,通过开展全方位、多层次、全覆盖教育培训,帮助引导广大扶贫干部深刻理解打好精准脱贫攻坚战的重大意义,系统掌握精准扶贫精准脱贫的方法措施,切实增强精准帮扶的实战能力,培养造就一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍,为坚决打好精准脱贫攻坚战提供坚强的组织保障和智力支持。

二、主要内容

(一)习近平总书记扶贫开发战略思想。突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想特别是扶贫开发战略思想的教育培训,组织干部原原本本研读习近平总书记在中央扶贫开发工作会议和东西部扶贫协作座谈会、深度贫困地区脱贫攻坚座谈会、打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话,学习习近平总书记关于扶贫开发的一系列重要指示批示精神和干部担当作为等重要论述,深刻领会和准确把握蕴含其中的精神实质、丰富内涵、思想方法和实践要求,自觉用习近平总书记扶贫开发战略思想武装头脑、指导实践、推动工作。
    (二)中央、自治区党委和市委脱贫攻坚方针政策。重点是深入学习领会党的十八大以来党中央关于脱贫攻坚的方针政策和党的十九大关于脱贫攻坚、实施乡村振兴战略等新部署新要求,认真学习自治区党委和呼伦贝尔市委做好脱贫攻坚工作的各项部署要求,特别是加强推进精准扶贫精准脱贫、促进农村牧区一二三产业融合发展等方面的政策要求,准确把握脱贫攻坚面临的新形势新任务、取得的重大进展和脱贫攻坚目标标准、基本原则、政策举措、重点工作等,准确把握产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、社保扶贫等攻策措施,推动中央、自治区党委和市委部署要求落到实处。
    (三)精准扶贫精准脱贫工作方法。重点围绕扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退“四个问题”,实现扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人(第一书记)、脱贫成效等“六个精准”,实施发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批等“五个一批”开展专题培训,帮助干部掌握精准扶贫精准脱贫方法、新知识新技能和开展群众工作的方式方法,学习交流各地区各部门各单位形成的好经验好做法,补齐脱贫攻坚能力短板。

(四)扶贫领域作风教育。重点强化党的宗旨和优良作风教育,引导干部坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立正确发展观政绩观,弘扬艰苦奋斗精神,大兴求真务实之风,扶真贫、真扶贫,让贫困群众在脱贫中有实实在在的获得感。强化反“四风”教育,引导干部坚决克服和自觉抵制扶贫领域存在的形式主义、官僚主义等作风问题。加强法律法规学习培训,开展扶贫领域正反面典型教育,担当作为教育,引导干部见贤思齐、筑牢思想防线。针对扶贫任务重、干部压力大的实际,适时开展心理调适培训。

三、主要任务

根据脱贫攻坚工作机制和干部管理权限,按照分级分类基本原则,统筹抓好党政领导干部、部门行业干部、扶贫系统干部、帮扶干部、贫困嘎查村干部、农村牧区讲习员6类人员的教育培训,坚持“缺什么,补什么”原则,重点做好精准扶贫精准脱贫政策要求和具体工作方法的培训,努力让扶贫干部知政策、熟任务、懂方法,确保实现精准化和全覆盖。

(一)抓好各级党政干部教育培训。重点加强旗市区干部特别是有脱贫攻坚任务的旗市区、苏木乡镇党政干部的教育培训,2019年4月底前完成培训任务。

1.配合自治区党委组织部完成盟市党政分管领导,国贫区贫旗市区党政正职、党政分管负责同志,国贫区贫旗市区苏木乡镇党政正职等人员参加上级培训的选派工作。

2.积极承接和配合自治区党委组织部,做好2期全区苏木乡镇党政正职精准脱贫专题培训,每期120人,学制5天,培训对象为呼伦贝尔市、兴安盟国贫区贫旗市区苏木乡镇党政正职。同时,根据培训课程安排,利用好自治区培训资源,通过组工视线、党校视频系统分级分类搞好旗市区、苏木乡镇、嘎查村相关人员培训工作。

3.市委组织部、市扶贫办重点加强对有脱贫攻坚任务的旗市区、苏木乡镇两级党政干部的教育培训,计划在市委党校举办2—3期精准脱贫示范培训班,每期班150人,学制3天,其余干部通过送教上门形式完成培训。

3.市委组织部联合市扶贫办采取视频会议、组工视线等形式,邀请专家学者进行现场讲学,对市直、驻呼伦贝尔市部门单位,旗市区、苏木乡镇党政干部进行培训,计划举办2—3期高端讲座。

4.通过送教上门形式,组织师资力量深入国贫区贫旗市区开展专题集中培训,实现扶贫干部的全员覆盖。

(二)抓好部门行业教育培训。围绕更好地履行扶贫职责、运用行业资源推进脱贫攻坚等,加强对市扶贫开发领导小组成员单位和有包联任务的市直、驻呼伦贝尔市部门单位扶贫干部的教育培训。

1.市委组织部会同市扶贫办,通过以会代训、专题讲座等形式,加强对我市扶贫开发领导小组成员单位和有包联任务的市直、驻呼伦贝尔市部门单位扶贫干部进行培训,计划举办1期精准脱贫专题培训班,共培训310人,学制半天。

2.市扶贫开发领导小组成员单位和有包联任务的市直、驻市单位要在20194月底前对本部门本单位扶贫干部培训一遍。

3.各旗市区扶贫办要在2019年4月底前把本部门本系统本单位扶贫干部培训一遍。

(三)抓好扶贫系统干部教育培训。围绕当好党委和政府参谋助手、发挥统筹协调作用,落实专项扶贫任务等,加强扶贫部门及所属单位干部的教育培训。

1.市委组织部负责积极选派相关干部参加中央、自治区各类集中培训和统一调训。

2.市扶贫办计划举办1—2期扶贫业务示范培训班,重点对扶贫系统业务骨干进行业务知识的教育培训,共培训70人,学制1天。

3.市扶贫办负责统筹抓好本系统干部的教育培训工作,督促指导旗(市、区)扶贫部门加强本地区本部门干部教育培训工作,确保全市扶贫系统干部培训全员覆盖。

(四)抓好各类帮扶干部教育培训。重点抓好第一书记、驻村工作队帮扶干部教育培训,进一步明确工作职责任务,了解掌握基层组织建设要求和脱贫攻坚政策,学习借鉴典型经验,切实提高农村基层工作能力和带领群众脱贫致富的本领,为打赢脱贫攻坚战、推动乡村振兴作出应有贡献。

1.市委组织部负责对派驻苏木乡镇脱贫攻坚工作支队人员的培训,2018年计划在市委党校举办1期市本级派驻苏木乡镇脱贫攻坚工作支队培训班,培训100人左右。

2.市委组织部负责对市本级派驻贫困嘎查村第一书记、驻村工作队员示范轮训,每年集中培训不少于1次。2018年计划在市委党校举办1期市直部门派驻贫困嘎查村第一书记、驻村工作队示范培训班,培训120人左右。

3.市委组织部负责统筹和指导各旗市区做好第一书记、驻村工作队员全员培训,每年集中培训不少于1次。

4.各旗市区委组织部、扶贫办要按照干部管理权限和工作需要,全面抓好驻村工作队员、帮扶责任人等各类扶贫干部的上岗、岗中教育培训,每年集中培训不少于1次。

5.市委组织部会同市扶贫办对市本级驻村工作队员进行1期集中培训,培训60名驻村工作队员。

(五)抓好贫困嘎查村干部教育培训。围绕提高抓党建促脱贫、落实脱贫政策举措、带领农牧民群众脱贫致富等实际工作能力,加强对贫困嘎查村党组织书记、嘎查达(村委会)主任、“两委”成员、党员中心户等的教育培训。

1.市委组织部负责结合全市嘎查村“两委”换届选举工作,2018年12月底前在市委党校、市教育研修学院及新时代党员群众讲习所示范点举办6期全市嘎查村党组织书记集中轮训。

2.市委组织部指导各旗市区做好对贫困嘎查村集体经济组织负责人、创业致富带头人、实用人才培训。2018年计划在阿荣旗音河富吉、莫旗阿尔哈浅新时代党员群众讲习所举办3期《全市助力脱贫攻坚专题培训班》,培训300人左右。

3.市委组织部负责对全市苏木乡镇组织委员集中培训,2019年6月底前计划在市教育研修学院举办1期《全市苏木乡镇组织委员抓脱贫全员轮训班》,培训110人左右。

4.各旗市区委组织部、扶贫办、苏木乡镇党委要结合实际和工作需要,统筹抓好贫困嘎查村“两委”成员、集体经济组织负责人、致富带头人、实用人才、党员中心户等各类人员的教育培训,确保每年至少组织1次包含以上人员的集中轮训。

(六)抓好农村牧区讲习员队伍教育培训。围绕助力脱贫攻坚,深入开展党员群众讲习所工作,加强对讲习员队伍培训。

1.2018年下半年,在市委党校举办2期“市级讲习员队伍促脱贫专题培训班”,培训500人左右。

2.市委组织部指导各旗市区委组织部负责对本旗市区讲习员队伍培训,确保每年至少组织1次集中轮训。

3.利用新时代党员群众讲习所平台,坚持把强化精准施策、助推脱贫攻坚作为开展讲习所工作重中之重,采取“六个六”模式,激发群众脱贫攻坚内生动力,每年教育党员群众要达到10万人次。

四、方式方法

(一)充分发挥各级党校、行政学院主阵地作用,把打好精准脱贫攻坚战作为各级党校、行政学院教育培训重要内容,纳入主体班教学计划,大力采取案例式教学、现场教学、体验教学等教学方式方法,推动扶贫干部在实践中增长本领。市委党校(行政学院)要积极开发精准扶贫精准脱贫培训课程,积极开展送教下基层活动,推动优质教学资源向脱贫攻坚聚焦、向贫困地区倾斜。

(二)各地区各部门要发挥优势,积极服务扶贫干部教育培训。要以京蒙对口帮扶合作为契机,积极争取北京市有关部门对口支援支持,采取“走出去”“请进来”等方式,实现培训资源共建共享。

(三)进一步丰富培训形式,统筹运用专题讲座、专业培训、送教上门、远程教育、在线学习、实地观摩等方式,深化培训教育效果。积极推动扶贫领域领导干部上讲台,鼓励基层干部、贫困地区致富带头人交流互动、现身说法,切实提高培训针对性实效性。市委组织部将利用“呼伦贝尔市干部教育大讲堂”拓展延伸培训覆盖面。

五、有关要求

(一)加强组织领导。各地区各部门要提高思想认识,切实把扶贫干部教育培训工作摆在突出位置,主要领导要履行第一责任,亲自部署、亲自推动,狠抓工作落实。各旗市区委组织部、扶贫办要抓紧研究制定具体工作方案,加强统筹协调,抓好工作落实,确保工作成效。市委组织部、市扶贫办将适时开展跟踪问效、督促检查、评估考核。

(二)突出培训实效。各地区各部门要坚持问题导向、实践导向,紧扣脱贫攻坚中心任务和贫困地区发展需要,有针对性地设计培训专题和课程,防止培训流于形式。坚持从实际出发,因地制宜确定培训规模、学制、方式、师资等,不搞“一刀切”。要妥善处理工学矛盾,避免多头调训、重复培训、频繁培训。每名扶贫干部原则上每年不超过2次培训,每次时间不超过10天。各地区各部门要尽快部署启动扶贫干部教育培训工作,凡2019年4月底前完成的培训任务,2018年要完成80%。

(三)坚持从严管理。严格落实中央和自治区党委有关培训纪律和学风建设的各项要求,坚决防止借培训名义搞不正之风,不断提高培训质量和效益。大力弘扬理论联系实际的优良学风,教育引导学员把学习培训和脱贫攻坚结合起来,切实做到学以致用。

(四)建立长效机制。在脱贫攻坚期脱帽的贫困旗市区,要结合实际继续加强干部教育培训,巩固脱贫攻坚成果。2020年脱贫攻坚任务完成后,各地区各部门要根据新形势新要求,继续抓好相对贫困地区干部教育培训。

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