关于印发《阿荣旗不称职村“两委”成员职务退出办法(试行)》的通知
作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:14555    更新时间:2017/6/15   

   

阿组发20175

 

 

 

关于印发《阿荣旗不称职村“两委”成员

职务退出办法(试行)》的通知

 

各乡镇党委:

现将《阿荣旗不称职村“两委”成员职务退出办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

    中共阿荣旗委组织部             阿荣旗民政局

                                   201765   

阿荣旗不称职村“两委”成员

职务退出办法(试行)

 

第一章 总则

第一条  为进一步加强全旗村“两委”班子建设,规范和约束村“两委”成员行为,根据《中国共产党农村基层组织条例》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》等相关法律、法规,结合我旗实际,特制定本办法。

第二条  坚持思想教育和组织处置并重的原则,全面树立“能者上、庸者下、劣者汰”的鲜明导向,打破三年免不得、换不得的“瓶颈”,进一步畅通村“两委”成员出口,以制度的硬杠杠,倒逼“两委”成员主动谋划工作、落实责任、服务群众为全面打造岭东强旗、率先建成小康社会提供坚强组织保证。

第三条  本办法适用于职数内的村“两委”成员,其他村级组织自行聘任的村干部,参照此办法执行。

第二章 退出情形

第四条  有下列两个方面20种情之一的,应确定为不称职村“两委”成员。

遵纪守法方面:

    (一)理想信念缺失,对马克思主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,推崇西方价值观念和社会制度。

(二)政治立场动摇,在思想上政治上行动上不能自觉与党中央保持一致。

(三)违反党内政治生活准则, 对上级党组织的决定阳奉阴违,在党内搞非组织活动,破坏党的团结统一的。

(四)宗旨意识淡薄,服务群众意识差,利己主义严重,与民争利甚至损害群众利益。

(五)违反党风廉政建设各项制度规定,受到撤销党内职务及以上处分的。

    (六)任期内因涉嫌犯罪被采取刑事强制措施或判处刑罚的。

    (七)严重违反“3221”工作法等有关规定,给村集体经济造成重大损失或引发村民集体上访和群体性事件的。

    (八)组织或参与赌博、宗教迷信活动,或生活作风存在严重问题,造成不良影响的。

    (九)换届选举期间,通过拉票贿选等手段当选,经群众举报,组织查实的。

    (十)其他违反党规党纪情况,且经乡镇党委政府研究认为其不称职的。

  履行职责方面:

(一)一年内连续一个月或累计两个月无正当理由不履行村级工作职责的。

(二)不主动学习上级党委政府的政策法规和工作部署,导致工作推进缓慢的。

(三)拒不执行乡镇党委政府或村党组织、村委会工作部署的。

(四)在落实工作中,故意打折扣、搞变通,造成重大事故的。

(五)在年度考核中连续两年被评定为基本称职或当年评为不称职等次的。

(六)村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名书面提出罢免的。

(七)由于身体、能力等原因,乡镇党委政府认为其不能胜任目前工作,且又不接受岗位调整的。

(八)工作中相互推诿扯皮,造成重大事故或不良影响的。

(九)工作主动性、积极性较差,在群众中造成不良影响的。

(十)其他不能正常履行岗位职责的情形。

 

第三章 处置方式

第五条  对不称职村“两委”成员的处置方式主要有以下四种方式:

(一)限期改正。存在问题较轻且本人认错情况较好,愿意接受组织教育帮助的,可对其进行批评教育或诫勉谈话,给予3-6个月的改正限期限期改正结束后,效果较好的,由所在村“两委”作出处理意见。

(二)劝其退职。存在问题较轻但经组织上帮助教育后仍不能改正,或问题较重、拒不认错的,要引导其主动辞职。

(三)撤销职务。对于拒不辞职的党组织成员,乡镇党委可联合旗审计、农经等部门对其进行深入调查,并依据《党章》《中国共产党纪律处分条例》等党内规章制度,经集体研究后撤销职务。

(四)依法罢免。对于拒不辞职的村委会成员,遵照《中华人民共和国村民委员会组织法》第十六条和《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》第四十四条进行依法罢免。

第四章  工作程序

第六条  处置不称职村“两委”成员的工作程序:

(一)调查核实对于出现20种情形的村“两委”成员,乡镇党委要选派调查组进行实地核实、走访调查。对于确实存在问题的干部,要组织村干部、党员代表、村民代表召开论证会,允许本人进行申辩,并将调查情况和处置意见提交乡镇党委政府。

(二)科学研判。乡镇党委政府要针对调查组调查情况,专题召开党委会,综合分析不称职村“两委”成员存在问题的性质、程度和本人态度,兼顾容错、纠错机制有关规定,集体研究,慎重确定处置方式。

(三)立卷归档。实行备案登记制度,乡镇党委要全程做好会议记录、留存影像资料,确保不称职村“两委”成员退出工作可查询、可追溯,经得起检验。对不称职村党组织书记进行处置的,要报旗委组织部备案登记;对村委会主任进行处置的,报旗民政局备案;对村书记、村主任外其他成员进行处置的,乡镇党委要备案。

第五章 后续管理

第七条  对于退出的村“两委”成员,乡镇党委、镇级引领员、驻村干部要主动与其谈心谈话,争取当事人正视问题错误,理性接受处理结果。生活上有困难的,要积极帮助解决,防止其走向对立面。

第八条  对于退出的村“两委”成员,乡镇党委指派专人做好跟踪考察,对确有悔改、表现良好、具备重新担任村干部条件的,可重新纳入村级重点后备干部进行培养。

第九条  完成退出工作后,要做好财务、公章、簿册、人事等工作衔接,按照程序及时做好缺额补选工作。对于无故扰乱工作秩序的,坚决依法依纪处置,特别是对符合享受离任补助条件的干部,要取消其补助资格。

第六章  组织保障

第十条  处置不称职村“两委”成员工作,政治性、政策性强,社会关注度高。各乡镇党委要高度重视,精心安排部署,抓好贯彻落实,制定专门方案,组织业务培训,准确把握政策,防止走形式、出偏差。特别是要做好宣传引导,防止炒作。各村党组织书记要切实履行直接责任,敢于坚持原则,敢于动真碰硬,把工作做细做实。对于借机打击报复的,严肃追究有关责任人的责任。

第七章  附则

第十一条  本办法由旗委组织部负责解释。

第十二条  本办法自下发之日起施行

 

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