关于印发《阿荣旗村级组织工作经费管理使用实施细则(试行)》的通知
作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:4315    更新时间:2016/8/24   

   

阿组字〔201610

 

 

关于印发《阿荣旗村级组织工作经费

管理使用实施细则(试行)》的通知

各乡镇党委,旗直相关部门:

现将《阿荣旗村级组织工作经费管理使用实施细则(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 中共阿荣旗委组织部

 20163 

 

 

阿荣旗村级组织工作经费管理使用

实施细则(试行)

第一章  总则

第一条  为规范村级组织工作经费的管理和使用,根据自治区党委组织部、财政厅《关于严格兑现落实嘎查村干部基本报酬等保障经费的通知》(内组通字〔201466号)和《关于进一步加强农村牧区基层基础保障工作的通知》(内组通字〔201515号)及财政专项资金管理的相关规定,制订本实施细则。

第二条  本实施细则所指村级组织工作经费是指各级财政预算安排的资金。

第三条  村级组织工作经费的管理由旗财政和农经部门牵头,旗委组织部、旗民政局等部门履行各自职责,各乡镇党委、政府负责具体落实。

第二章  经费来源

第四条  旗财政设立“村级组织工作经费统筹账户”,经费来源主要是:

(一)自治区下达的2003年税费改革补贴。

(二)自治区下达的2005年免征农业税补贴。

(三)自治区下达的农业特产税补贴资金。

(四)2006年行政村办公经费转移支付资金,2010年行政村运转经费新增转移支付资金。

(五)2012年提高标准后,自治区下达的办公经费新增转移支付资金。

(六)按照上级要求需要由旗财政配套补助的经费。

第五条  综合考虑物价上涨和实际工作需要等因素,建立村级组织工作经费稳定增长机制,逐年提高经费保障标准,2016年每个行政村不低于6万元,2017年达到8万元。

第六条  如行政村有集体经济收入,可以用来支付村级组织工作经费,具体数额、标准通过“3221”工作法程序来确定。

第三章  使用范围

第七条  村级组织工作经费主要用于村级组织办公、开展活动、保障运转及其他必要支出。使用范围具体包括:

(一)工作性支出。主要用于村级组织开展活动、日常工作运行,村计划生育协会、妇联、共青团、民兵、综治、调解等经费支出。

(二)服务性支出。主要用于服务群众的工作经费和公益事业支出,村级组织活动场所的建设、修缮、维护经费。

(三)奖励性支出。主要用于获得各级表彰的奖励支出。

(四)必要性支出。包括订阅报刊费、招待费、水电费、通讯费、取暖费等经费补助,以及其他符合规定的支出。

第八条  以上支出项目的具体标准,已有规定的按相关规定办理;暂无明确规定的,由乡镇根据财务开支规定和实际工作需要制定制度,报旗财政、农经等部门备案。农村老党员、生活困难党员等生活补助不得列入村级组织工作经费保障范围。

第四章  原则程序

第九条  各乡镇成立村级组织工作经费管理领导小组,由乡镇党委书记、乡镇长任组长,乡镇党委副书记、乡镇纪委书记任副组长,乡镇财政所长、农服中心主任及其他相关人员为成员,负责本乡镇内村级组织工作经费的管理工作。乡镇财政所、乡镇农服中心要配备责任心强、业务能力好的财会人员负责村级组织工作经费管理和核算。

第十条  村级组织工作经费要按照“统一开户、分村设账、代理记账”的原则,严格执行“村财民理乡代管”制度,由乡镇农服中心进行集中管理,确保经费安全运行。各乡镇农服中心要设立“村级组织工作经费账户”,并分村设立“工作经费专户”。

第十一条  实行村级组织工作经费报账制,村级组织工作经费所有支出票据应由经手人签字并注明事由,由村务监督委员会进行集体审核后,报送到乡镇农服中心。

第十二条  旗财政遵循“统一政策、统一标准、统一管理”的原则,按年度足额将村级组织工作经费拨付到各乡镇“村级组织工作经费账户”,确保经费落实到位。

第五章  监督管理

第十三条  民主理财制度。村级组织工作经费管理使用要纳入村务监督委员会工作范围,坚持实行民主议事、民主理财,并广泛接受党员群众监督,确保村级组织工作经费使用公开、透明。

第十四条  审核反馈制度。各乡镇农服中心要加强对村级组织工作经费使用情况的审核,发现问题及时向乡镇党委、政府汇报,并向村级组织进行反馈,责令限期整改。对超出范围、不符合条件的坚决不予报销。对不按规定程序和权限审批的支出凭证予以退回。

第十五条  财务公开制度。村级组织工作经费的收支情况要按照财务公开的要求进行公示,接受群众监督。对党员、群众的质询,要及时予以答复。

第十六条  检查审计制度。对各乡镇村级组织工作经费管理使用情况实行半年审计制度,并将资金管理使用情况纳入乡镇年度党建考核内容。

第六章  责任追究

第十七条  乡镇农服中心负责对报账票据进行审核把关,对手续完备、符合规定的开支票据按规定入账;对违反规定、弄虚作假及超限额开支的支出票据拒绝入账,并严肃追究当事人的责任。

第十八条  严禁以任何理由截留、挤占、挪用村级组织工作经费,对虚报冒领、套取村级组织工作经费的,一经发现,除追回资金外,依纪依规追究相关领导和直接责任人的责任。对于没有按规定将村级组织工作经费落实到位的乡镇,旗财政将相应扣减工作经费。

第七章  附则

第十九条  坚持费随事转的原则,凡委托村级组织开展工作的各有关部门,要安排相应工作经费,不得向村级组织转嫁负担,确保村级组织运转经费不出现负债。

第二十条  各乡镇要结合实际,严格经费审批程序和支出范围,制定具体的村级组织工作经费管理办法,同时报旗财政、农经部门备案。

第二十一条  本办法由旗委组织部负责解释。

第二十二条  本实施细则自印发之日起实行。

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