关于印发《阿荣旗村“两委”成员报酬管理发放实施细则(试行)》的通知
作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:3597    更新时间:2016/8/24   

   

阿组字〔20168

 

 

 

关于印发《阿荣旗村“两委”成员报酬

管理发放实施细则(试行)》的通知

各乡镇党委,旗直相关部门:

现将《阿荣旗村“两委”成员报酬管理发放实施细则(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。

  

 

中共阿荣旗委组织部

201631

 

 

阿荣旗村“两委”成员报酬管理发放

实施细则(试行)

第一章 总则

第一条  为切实保障全旗村“两委”成员报酬待遇,不断规范发放程序,根据《关于分类指导、分层推进嘎查村级组织党的建设工作的意见》(内党办发〔201214号)和《关于进一步加强农村牧区基层基础保障工作的通知》(内组通字〔201515号)等文件规定,结合我旗实际,特制定本细则。

第二条  坚持“统一政策、统一标准、统一管理”的原则,切实树立“多劳多得、少劳少得、不劳不得”的鲜明导向,进一步调动农村基层干部队伍的工作积极性,为推进社会主义新农村建设进程提供坚强的组织保障。

第二章 保障范围

第三条  保障范围主要是现任村“两委”成员,包括其基本报酬、绩效报酬。乡镇党委任命的第一书记、副书记和大学生“村官”不纳入保障范围,超职数村“两委”成员、村级组织聘用的其他人员报酬由村级组织统筹解决。村民小组长的误工补贴标准,根据各行政村人口户数、耕地面积、任务量等因素另行确定,由旗财政单独列支。

第三章 职数设置

第四条  根据各行政村辖区耕地面积、人口数量和人口居住的集中程度等要素,将各行政村划分为大、中、小三个类别,在此基础上确定行政村“两委”干部职数,实行按职数发放村“两委”成员报酬制度。

第五条  鼓励村“两委”成员交叉任职,按类别规定大村职数为7人、中村为5人、小村为4人(含报账员、计生员等)。

第六条  结合工作实际,由乡镇党委、政府负责制定村干部岗位职责。村级组织可根据岗位分工、年度工作重点和个人能力,制定村“两委”成员的具体职责。

第七条  对辞职、退职和违法违纪受停职、撤职处理的村“两委”成员,报酬从下月起停止发放。村“两委”成员职数出现空缺后,如没有必要进行补选,可在乡镇党委的领导下通过“3221”工作法确定代理其职务的人员,其报酬由乡镇党委、政府统筹管理。

第四章 保障标准

第八条  认真落实村“两委”干部“基本报酬+绩效报酬”的结构性报酬制度。其中,基本报酬部分保障标准:2016年村“两委”正职不低于1.5万元,2017年达到2万元,其他“两委”成员按照正职80%的标准确定。绩效报酬保障标准:根据分类定级结果,正职之间的报酬级差为0.1万元,三类村无绩效报酬,其他“两委”成员绩效报酬标准由乡镇自行确定。

第九条  实行“一肩挑”的“两委”正职,在其基本报酬的基础上增加30%;跨村任职的“两委”成员,增加50%;兼职的村“两委”成员,由村级组织根据其兼职岗位数量合理确定增加报酬金额,但总计不得超过正职报酬。

第十条  上级党委、政府委托村级组织开展工作需要经费的,有关部门应安排相应经费,不得从村“两委”成员报酬账户中列支。

第十一条  各乡镇党委、政府要围绕全旗中心工作、重点工作,设立单项奖,奖励资金可从村“两委”成员报酬专项资金账户中支付,发放形式由各乡镇根据实际情况确定。对于连续三年被评为一类村的,乡镇党委、政府应给予表彰奖励。

第五章 资金来源

第十二条  旗财政设立村“两委”成员报酬统筹资金账户(同村级组织工作经费、党组织活动经费等资金账户分离),负责全旗村“两委”成员报酬发放,各乡镇同步设立村“两委”成员报酬账户。资金来源主要有以下几个方面:

(一)上级财政拨付奖补资金。中央、自治区和呼伦贝尔市级财政下拨的明确用于村“两委”成员报酬的补助资金,作为统筹资金的基础,严禁任何部门和单位以任何名义平调、挤占、挪用,确保奖补资金专款专用、安全运行。

(二)本级财政配套转移支付。按照上级要求,旗财政下拨的明确用于村“两委”成员报酬的配套资金。

第十三条  对于一些集体经济发展较快、有稳定收入来源的村,经乡镇党委、政府同意和“3221”工作法决议后,可通过发放奖金的形式,为本村职数内村“两委”成员增加报酬,也可为超职数干部发放报酬。

第六章 组织发放

第十四条  村“两委”正职的基本报酬,由乡镇通过“一卡通”的方式按季度足额发放,村“两委”正职的绩效报酬部分和其他“两委”成员的报酬,由乡镇根据考评结果于每年底足额发放。

第十五条  每年12月份,由乡镇党委、政府组织成立考核组,按照重点突出、客观公正、注重实绩的原则,对各村进行实地考核,并确定考核等次,作为核发村“两委”成员绩效报酬的依据。

第十六条  村“两委”成员报酬发放实行行政村单独核算和年度公示制度,乡镇党委政府和村级组织按照村务党务公开的要求,定期公示村“两委”成员报酬发放情况,接受群众监督。公示时间不少于5日,公示期间如有异议,可向乡镇党委、政府提出,经调查核实后于10日内予以答复。

第十七条  如本年度统筹资金剩余,乡镇党委、政府可用于表彰奖励先进。

第七章 管理制度

第十八条  建立村“两委”成员报酬正常增长机制,每年根据全旗农民人均纯收入平均增长比例,核定新的报酬标准。

第十九条  建立健全监督检查机制,财政、农牧业、民政、审计等部门要认真履行监管职能,定期对村“两委”成员报酬的管理和发放情况进行监督检查,确保资金使用规范、监管到位。

第二十条  建立责任追究制度,任何单位或个人不得以任何理由挤占、挪用或不予支付村干部基本报酬,凡违反规定挤占、挪用、截留村“两委”成员报酬的,除责令限期纠正并追回资金外,将给以相关责任人党纪政纪处分,如有违法违规情节,将移交司法部门严肃处理。

第二十一条  本细则由旗委组织部负责解释。

第二十二条  本细则从印发之日起执行,旗直有关部门和各乡镇党委、人民政府负责具体组织实施。

 

附件:全旗行政村分类情况一览表。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

全旗行政村分类情况一览表

序号

乡镇

大村

中村

小村

备注

1

那吉镇

 

那吉村

 

 

2

亚东镇

西亚镇村         太平庄村

新兴村 尖山村 联盟村 福合村 六合村 艳阳村 青松村 兴权村 东兴村 三合村 永合村 四合村 新合村 万兴村 东亚镇村 山里屯村 六家子村

龙门口村

 

3

霍尔奇镇

西鸡村       霍尔奇村       富贵村 顺利村       

横道村 前进村 于屯村 后山根村 

莫尔顶村  荣华村 立新村 那克塔村

索尔奇村 知木伦村 光明村

平顶山村                          缸窑村

 

4

六合镇

长安村

珍珠村        

保国村 永乐村 新胜村 长胜村  兴旺村

永胜村 八卦山村 中心村 东山屯村

德发村 曙光村 振丰村 建国村

 小泉子村

 

5

向阳峪镇

富山村            红荣村

两方六村 解放村 太平沟村 兴发村  桦树沟村 胜利村 太平山村 松树林村  向阳村 孤山村

三道沟村 乐昌村 椅子山村 羊草沟村

关家沟村           松塔沟村

 

6

复兴镇

天台岭村
地房子村

铁山村 大兴村 大泉山村 六间房村 大黑信子村红毛沟村 靠山村 老石场村 东兴村 小黑信子村 

 

 

7

三岔河镇

沃尔汇村

三岔河村
韭菜沟村        

余粮庄村 堆粮山村 新胜村 石井村 柳毛沟村  巨发村 护林村 辋窑村 靠林村 白桦村 磨石村

老山头村

 

8

兴安镇

金边堡村

太平桥村

七道村 育和村 兴发村 联合村 太平岗村     牧奎村  榆树村 河南村 河发村 红旗村

沃丁村               青山堡村

 

9

新发乡

 

唐王沟村 圣水村 长发村 章塔尔村 大有庄村

东光村        新发村

 

10

查巴奇乡

民族村        猎民村

嘎达奈村 榆树村 河西村

郭家窑村 文布奇村 大石砬村 小石砬村          

团结村        河东村

 

11

得力其尔乡

忠诚堡村

龙头山村 东北沟村 兴南镇村        

杜代沟村 马河村 得力奇尔村

新立村          马河猎民村

 

12

音河乡

富吉村

新立村 新建村 维古奇村  和平村

 五龙泉村 音河村 车辋沟村       

 

 

 

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