关于印发《关于严肃处置不合格党员进一步加强党员管理的暂行办法》的通知
作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:10242    更新时间:2016/8/24   

   

阿组字〔20166

 

 

关于印发《关于严肃处置不合格党员

进一步加强党员管理的暂行办法》的通知

各党(工)委:

现将《关于严肃处置不合格党员进一步加强党员管理的暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 中共阿荣旗委组织部

 2016年3月1

 

 

关于严肃处置不合格党员

进一步加强党员管理的暂行办法

 

第一章  总则

第一条  为纯洁党员队伍,进一步建立健全保持共产党员先进性长效机制,切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,根据《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》有关规定,结合全旗党员队伍实际,制定本办法。

第二条  处置不合格党员,应坚持以下原则:

(一)贯彻从严治党要求,严肃党的纪律,建立一支充满生机活力的党员队伍,坚决维护党在政治上、思想上、行动上的团结和统一,保证党的路线、方针、政策、决议在基层党组织不打折扣地贯彻执行。

(二)贯彻“坚持标准,立足教育,强化管理,区别对待,严肃处置”的要求,坚持思想教育和组织处置并重,严格掌握政策界限,规范、稳妥地对不合格党员进行组织处置,不搞一刀切。

第三条  本办法所称党员均指中共正式党员。

第四条  本办法适用于党的组织关系在本旗范围内的全体党员。

第二章  处置范围

第五条  有下列情之一的,应确定为不合格党员:

    (一)理想信念缺失,对马克思主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,推崇西方价值观念和社会制度。

(二)政治立场动摇,在思想上政治上行动上不能自觉与党中央保持一致,不能严格遵守党的政治纪律和国家法律法规,传播政治谣言及有损党和国家形象的言论。

(三)宗旨意识淡薄,服务群众意识差,利己主义严重,与民争利甚至损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩。

(四)工作消极怠慢,不思进取、不负责任、不敢担当,经常旷工,玩忽职守,在生产、工作、学习和社会生活中不起先锋模范作用,落后于普通群众。

(五)生活作风不检点,贪图享受,奢侈浪费,沉迷低级趣味,违反社会公德、职业道德、家庭美德,严重影响党在群众中的形象。

(六)参与赌博,偷税漏税,失职渎职,侵占国家集体财产等违反国家法律、法规、政策的。

(七)参加所在党支部的民主评议党员中,民主测评结果为不合格的。

(八)信仰宗教,或参与非法组织活动、封建迷信活动,经教育仍不改正的。

(九)在变动单位转移组织关系或流动择业过程中,没有特殊原因,党组织关系介绍信由个人保留六个月以上的。

(十)没有正当理由,连续六个月不参加党组织生活或不交纳党费或不做党组织所分配工作的。

(十一)其他不遵守《党章》规定,且情节比较严重、影响较坏的。

第六条  对违纪党员,要按照《党章》和《中国共产党纪律处分条例》的规定进行处理,不能以限期改正、劝其退党、除名代替党纪处分。

第三章  处置方式

第七条  对不合格党员的处置方式主要有:

(一)限期改正。凡被认定为不合格党员,本人有继续留在党内的强烈愿望,愿意接受党组织的教育帮助,愿意改正并按党员标准要求自己,有改正错误的决心和行动的党员,给予36个月的改正限期。限期改正的党员,每月至少向党支部递交一份书面材料,汇报自己的学习思想工作情况;党支部应指定专人帮助,及时与其进行谈话,对限期改正的党员做细致的思想政治工作。限期改正结束后,由所在党支部作出处理意见。限期改正期间,党员的权利和义务不受影响。

(二)劝其退党。凡被认定为不合格党员,经组织上帮助教育仍不能改正,有下列情形的,应劝其退党:本人无改正意愿,不愿接受党组织的教育和纪律约束的;本人虽要求留在党内,限期改正期内经帮助教育仍无转变的。

(三)党内除名。有下列情形的,应予以除名:组织劝其退党,本人坚持不退的;没有正当理由,连续六个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党组织分配的工作,被认为自行脱党的。

第四章  处置程序

第八条  处置不合格党员的组织程序:

(一)确定对象。党支部在民主评议党员工作中,结合日常现实表现,根据个人自评、党员互评、民主测评结果,由支委会对有不合格表现的党员作出初步认定。

(二)调查核实。党支部对党员不合格表现进行调查,形成调查核实材料,支委会提出初步处置意见。基层党委(具有审批预备党员权限的党委,下同)可派人参加。

(三)组织谈话。党支部(或上级党组织)指定专人与拟被处置对象进行谈话,指出其存在的主要问题,将调查组形成的综合性写实材料告知本人,听取本人说明和申辩,并签署意见。拟被处置党员如对写实材料有不同看法,可以在写实材料上,签署自己的意见。党支部对其签署的意见,要认真研究。如果事实确有出入,应重新调查取证。

(四)党委预审。党支部将初步处置意见、调查核实材料报基层党委预审。对拟作出劝退、除名处置的,由基层党委报旗委组织部门预审。

(五)审批与备案。经预审同意后,党支部召开支部大会,通报拟处置党员核实和预审情况,讨论处置意见并进行表决。

(六)处置。对作出限期整改处置的,由基层党委集体研究审批;对作出劝退、除名处置的,由基层党委集体研究提出审批意见,报上一级党委组织部门审查批准。党委和上级组织部门做出审批意见后,及时通知被处置党员,并以适当方式宣布。

(七)立卷归档。对党员做出劝退、除名的,组织处置结束后基层党委要认真做好材料的立卷归档工作。案卷材料一般按以下顺序装订:党员劝退、除名审批表、党委的批复、党支部大会处置决定、党支部大会讨论决定的记录、结论材料、处置批复;被处置党员申辩材料、调查报告、被处置党员的检讨、谈话记录、证明材料和其他材料。

第九条  党员有退党的权利。党员要求退党的,应进行书面申请,支部大会讨论后向上一级党委报送拟处理意见,党委审批后由党支部宣布除名,之后报旗委组织部备案。

第十条  党组织要认真做好被劝退和除名的不合格党员的思想政治工作。要继续关心、帮助和团结他们。对其中经过努力,改正缺点错误,具备党员条件的,按有关规定还可以重新吸收入党。

第五章  政策界限

第十一条  处置不合格党员要严格把握好以下政策界限:

(一)处置不合格党员要注意区分主观原因和客观原因、个人原因和组织原因、一时表现和一贯表现,做到事实清楚、理由充分,处置恰当、手续完备,确保处置结果经得起历史检验。

(二)对党员所在单位或居住地党组织不健全、组织生活不正常,以及党员年老体弱、长期患病、行动不变,造成无法正常参加组织活动、不能履行党员义务的,不能简单认定为不合格党员予以处置。

(三)对超过六个月未与党组织联系的党员,党组织要采取多种方式与他们联系;对取得联系但仍无故不参加组织生活、不缴纳党费、不完成组织任务或对经多方努力确实无法取得联系的,应当经支部大会讨论决定,由基层党委审批后,按自行脱党予以除名,报旗委组织部备案。对党员出国(境)定居,以及出国留学、劳务人员中的党员,按有关规定办理。

(四)对受警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看处分的党员,一般不因同一问题再进行组织处置;但有其他不合格表现的,应当按程序作出相应处置,对被劝退、除名的及时通报纪检机关。

第六章  组织保障

第十二条  处置不合格党员,政治性、政策性强,社会关注度高。各级党组织要高度重视,精心安排部署,抓好贯彻落实。各党委要结合实际,制定专门方案,组织业务培训,准确把握政策,防止走形式、出偏差。特别是要做好宣传引导,防止炒作。党支部书记要切实履行直接责任,敢于坚持原则,敢于动真碰硬,把工作做细做实。对于借机打击报复、侵犯党员权利的,严肃追究有关责任人的责任。

第七章  附则

第十三条  本办法由旗委组织部负责解释。

第十四条  本办法自下发之日起施行

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